Шофиране в нетрезво състояние, шофьорски книжки, Директива на ЕС за шофьорските книжки, тежкотоварни превозни средства, Швеция, безопасност на превозните средства, млади хора

31 март 2025 г.

Миналата седмица преговарящите от ЕС постигнаха окончателни политически споразумения по два законодателни акта, които биха могли да окажат значително въздействие върху безопасността на движението по пътищата: нови правила за шофьорските книжки и законодателство, което да гарантира, че забраната за шофиране, издадена на чуждестранен шофьор, се прилага в целия ЕС.

Доброто: трансгранични забрани за шофиране

Една от най-добре дошлите промени е новото споразумение, което гарантира, че забраните за шофиране, наложени на шофьор, докато е в чужбина, ще се прилагат в целия ЕС. Законодателството има за цел да затвори вратичката, която позволява на шофьорите, на които е забранено шофиране в една държава, да продължат да шофират в друга. ETSC похвали този дългоочакван ход. Очаква се тази частична хармонизация на забраните за шофиране да подобри съгласуваността при прилагането и да възпре опасното поведение при шофиране в целия ЕС. За съжаление, политиците на ЕС решиха, че ще има няколко изключения. Например, тези, на които е наложена забрана за превишена скорост в чужбина, могат да бъдат освободени от забрана в родната си страна и ЕС, ако са превишили ограничението на скоростта с по-малко от 50 км/ч.

Актуализираното законодателство за шофьорските книжки въвежда и някои положителни промени. За първи път ще има изпитателен срок от най-малко две години за всички нови шофьори в ЕС. Водещата инициатива, която да изисква от всички държави членки да въведат пълна забрана за алкохол за начинаещи шофьори, обаче е отхвърлена. Вместо това държавите членки трябва да прилагат по-строги правила или санкции за шофиране под въздействието на алкохол или наркотици.

Недостатъци: 17-годишни шофьори на камиони

Първоначалното предложение за шофьорските книжки от Европейската комисия би изисквало от всички страни от ЕС да създадат схема за обучение на шофьори на камиони за тийнейджъри на възраст до 17 години. Окончателното споразумение прави незадължително за държавите членки да въвеждат такива схеми. ETSC категорично се противопостави на намаляването на минималната възраст за шофьорите, особено за тежкотоварни автомобили, автобуси и междуградски автобуси, позовавайки се на данни от няколко страни от ЕС, които показват, че по-младите шофьори на тежкотоварни автомобили са по-склонни да катастрофират.

Законодателството също така официално намали минималната възраст за самостоятелно шофиране за шофьори на камиони от 21 на 18 години и за шофьори на автобуси от 24 на 21 години, при условие че водачът е получил сертификат за професионална компетентност (CPC). Това вече беше възможност като специално изключение в съществуващото законодателство, но сега е нормализирано при преразглеждането на директивата за шофьорските книжки.

ETSC заяви, че недостигът на шофьори сред професионалните шофьори на автобуси и камиони трябва да се управлява чрез подобряване на условията на труд и заплатите, за да се запазят настоящите работници и да се привлекат нови, а не чрез намаляване на минималната възраст.

Грозното: „коли за деца“

Може би най-тревожното развитие са новите правила на ЕС за шофьорските книжки, които ще позволят на деца на възраст до 15 години да шофират автомобили с тегло до 2,5 тона, ограничени до скорост от 45 км/ч. Това решение, първоначално предложено като специално споразумение за Швеция, всъщност е отворено за всяка държава членка, която иска разрешение от Европейската комисия.

Швеция поиска промените, за да нормализира своята десетилетна и правно съмнителна категория A-traktor. A-трактор не е трактор, а автомобил или пикап, модифициран да позволява само две предни места, ограничена скорост до 30 км/ч и управляван от деца без придружител на възраст до 15 години.

През 2020 г. Финландия се отказа от предварителните планове да позволи на 15-годишни да шофират автомобили с ограничена скорост след дискусии с Европейската комисия относно законността на схемата. Новото законодателство открива възможността Финландия да въведе своята така наречена схема за „леки автомобили“. Предложената финландска схема беше за превозни средства до 1500 кг, но новата категория B1 на ЕС би позволила някои от най-големите SUV-ове да бъдат управлявани от деца – с горна граница от 2500 кг.

Първоначалното предложение на Европейската комисия беше шофьорската книжка B1 да се прилага от 16-годишна възраст, но това беше намалено до 15 след значителен лобистки натиск от Швеция.

ETSC изрази сериозни опасения относно шофьорската книжка B1, като подчерта потенциалните рискове за пешеходците и велосипедистите – които бяха признати в собствената оценка на въздействието на Европейската комисия върху предложенията.

Иронията на Швеция, изобретателят на Vision Zero, да настоява за подобни промени не остана незабелязана. Шведският Национален институт по пътища и транспорт (VTI) вече е предупреждавал за опасностите от A-трактори, включително трудностите при прилагането им и опасенията относно широко разпространената намеса в устройствата за ограничаване на скоростта.

Новата шофьорска книжка B1 ще позволи още по-висока скорост от 45 км/ч. И тъй като превозните средства не изискват модификации, освен монтирането на ограничител на скоростта, шофьорската книжка B1 има потенциала да увеличи значително броя на децата в училищна възраст, които шофират, с последици за безопасността, здравето, околната среда и осигуряването на обществен транспорт.